威?；鹁娓呒夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月6日經國務院批準 成立的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，由國家科技部、山東省政府和威海市政府共同創(chuàng)辦，是全國三個火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一?？偯娣e140平方公里，海岸線46.5公里，轄1個鎮(zhèn)、3個街道，41個村、42個居委會，總人口28萬。先后被認定為全國“先進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”、“ISO14000國家示范區(qū)”、“實施國家科技計劃（火炬計劃）先進管理單位”“國家知識產權示范園區(qū)”、“國家留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”等，是山東半島國家自主示范區(qū)成員單位。2016年12月，高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)又被認定為省級服務外包示范基地以及省級服務貿易特色服務出口基地，成為我市乃至全省唯一的“雙基地”，為發(fā)展服務貿易提供了極大的政策空間。

   為深入貫徹落實全市“產業(yè)強市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展服務業(yè)”等重大戰(zhàn)略，威海高新區(qū)明確“引領高技術產業(yè)發(fā)展方向，在全市當領航者”的工作定位，提出強化科技引領、實施工業(yè)倍增“563”戰(zhàn)略的總體工作思路，“5”就是壯大醫(yī)療器械及醫(yī)藥、電子信息、時尚設計制造、新材料及制品、智能裝備五大產業(yè)集群；“6”就是打造醫(yī)療器械、掃描及打印終端設備、創(chuàng)意與工業(yè)設計、碳纖維及復合材料、激光裝備、軍民融合六大產品基地；“3”就是構建研發(fā)創(chuàng)新、公共服務、產學研合作三大科技平臺。到2017年，全區(qū)工業(yè)銷售收入突破1000億元，到2020年，全區(qū)工業(yè)銷售收入突破2000億元。目前，已經形成了新常態(tài)下快速發(fā)展的強大優(yōu)勢。

  產業(yè)基礎實力強勁。五大主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術水平在國內極具影響力，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到80.8%。全區(qū)銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)44家，過百億元企業(yè)2家。培育高新技術企業(yè)73家、上市掛牌企業(yè)26家、中國馳名商標6個、中國名牌5個。一批企業(yè)集團位居行業(yè)領先地位，其中，威高集團是全國醫(yī)療器械行業(yè)唯一入選中國企業(yè)500強企業(yè)；金猴集團是全國皮革行業(yè)十強企業(yè)第一名；迪尚集團是全國最大的服裝設計和出口企業(yè)；光威集團是國內最大的碳纖維及復合材料制品生產企業(yè)之一；新北洋集團是國內最大并掌握核心技術的專用打印機生產企業(yè)。到2020年，將打造醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥、電子信息與智能裝備兩大千億產業(yè)集群。

  專業(yè)園區(qū)快速崛起。統(tǒng)籌雙島灣科技城和初村科技新城，打造了總面積63平方公里的科技創(chuàng)新城。按照“園區(qū)共建、平臺共享、設施公用”的模式，城內建設了威海醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產業(yè)園、威海電子信息與智能制造產業(yè)園、科技創(chuàng)新園三大園區(qū)，入駐企業(yè)可享受“廠房定制、租售靈活、拎包入住”服務。威海醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產業(yè)園總面積11.8平方公里，已被認定為山東省醫(yī)療器械示范基地，正在申報國家級醫(yī)療器械示范基地；威海電子信息與智能制造產業(yè)園總面積8.2平方公里，入圍國家工信部“中國制造2025”試點基地；科技創(chuàng)新園總面積10平方公里，正在加快布局國家（威海）創(chuàng)新中心、國家檢驗檢測認證產業(yè)園等重大平臺。

  科技創(chuàng)新資源密集。集聚了全市主要高校創(chuàng)新資源，與區(qū)內五所高校全面建立了“校企地”合作機制，與國內20余所高校合作成立了“大學創(chuàng)新威海聯盟”和技術轉移中心。擁有國家級企業(yè)研發(fā)機構8家，省級47家。引進了工信部威海電子信息技術綜合研究中心、韓國創(chuàng)造經濟革新中心威海分中心、工信部電子信息與智能裝備研究院等高端平臺，正在全力打造國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、中國服裝設計師創(chuàng)業(yè)平臺等國家創(chuàng)新平臺。擁有國家級孵化器3家，成立全省首支科技支行、全市首支天使基金，創(chuàng)辦“威高杯”“北洋杯”“光威杯”“迪尚杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，成為人社部“英創(chuàng)會”常設主辦地，構建了“高校院所育苗、政府孵化加速、企業(yè)園區(qū)產業(yè)化”的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

  對外開放不斷深化。世界500強公司韓國三星，日本伊藤忠、三菱電機，美國惠普等先后進區(qū)投資，其中依托三星電子、惠普等國際企業(yè)，正在打造全球功能最全、產能最大、配套距離最近、技術水平最高的打印機生產基地。先后被認定為山東省科技興貿（漁具）出口創(chuàng)新基地、山東省首批機電產品（計算機外圍設備）出口基地、山東科技興貿（生物醫(yī)學材料）出口創(chuàng)新基地、山東省服務貿易特色服務出口基地。2016年全區(qū)實際利用外資10.7億元，完成外貿進出口總額218.1億元，高新技術產品出口占威海市的39.2%。

  民生事業(yè)全面發(fā)展。近年來，全區(qū)民生支出占公用財政支出的比重平均達到40%以上，2016年全區(qū)民生投入超過10億元。在全國率先打造了智慧教育、智慧管理、智能安防“三位一體”的智慧校園，成立了全市首家中外合資醫(yī)院、全市首個跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯體，城市精細化管理深入推進，全域城市化步伐不斷加快，社會治理成效顯著，勞動就業(yè)、社保征繳等指標全市領先，人民群眾的幸福感持續(xù)增強，社會大局和諧穩(wěn)定。

  2016年以來，在省商務廳、市商務局的正確領導下，威海高區(qū)繼續(xù)發(fā)揮作為首批山東省國際服務外包示范基地的帶頭作用，把服務外包產業(yè)作為促進產業(yè)結構調整、發(fā)展現代服務業(yè)的一項重要工作來抓，通過加強領導，完善政策，搭建平臺，加大投入，促進了全區(qū)服務外包產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，高新區(qū)外包產業(yè)集群已經初步形成，現有商務部外包統(tǒng)計系統(tǒng)注冊企業(yè)69家，主要從事軟件開發(fā)、網站建設、服務外包、動漫設計、通訊信息化、工業(yè)設計等方面的技術研發(fā)和支持服務。2016年全年完成離岸合同執(zhí)行額5440.7441萬美元。

  一是抓好行業(yè)骨干企業(yè)，提升離岸服務外包產業(yè)總體規(guī)模。不等不靠，專人主動上門逐家對接企業(yè)，積極引導迪尚集團、聯橋國際、雙豐物探、新北洋科技、克萊特菲兒風機等區(qū)內骨干企業(yè)大力開展服務外包相關業(yè)務, 做好重點工業(yè)設計外包數據剝離和上報工作，促進企業(yè)轉型升級，為全區(qū)服務外包產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到良好的引領帶動作用。

  二是強化載體建設，打造服務外包產業(yè)發(fā)展新平臺。積極鼓勵企業(yè)打造服務外包公共服務平臺，全年為服務外包公共服務平臺申請扶持資金75萬元，極大程度地調動了企業(yè)的積極性。政企聯手建設的威海北洋電子信息孵化器，建筑面積1.8萬平方米，目前已經入駐各類軟件及信息技術企業(yè)20余家，通過為孵化器內、外部服務外包企業(yè)提供信息、技術、政策、培訓、資金等扶持，逐步形成了全方位服務體系，擴大為服務外包企業(yè)提供信息、技術、資源的服務力度和廣度；通過平臺對接各地博覽會、高峰論壇、供需見面會、推廣網站等方式對服務外包企業(yè)相關產品和系統(tǒng)解決方案的推廣，有利于地提升威海市服務外包整體品牌形象。威海市服務外包公共服務平臺整合了全市服務外包的公共資源，梳理了服務外包的業(yè)務鏈條，清晰了服務外包的內涵，確定了服務外包的發(fā)展目標，平臺把握服務外包發(fā)展趨勢，讓服務外包企業(yè)及機構第一時間掌握了服務外包的前沿知識，增強了服務外包企業(yè)、機構之間的互動，成為服務外包企業(yè)學習交流的園地，成為政府與企業(yè)之間有效溝通的橋梁和紐帶。

  三是積極組織外包企業(yè)走出國門展現中華風采，助推企業(yè)開拓市場。組織海依達斯文化產業(yè)發(fā)展限公司、昊東文化傳媒有限公司及光遠文化傳播股份有限公司參加第十八屆（大阪）中國山東商品展示會。組織多家企業(yè)參加北京京交會、大連軟交會等知名服務外包展會，開拓企業(yè)發(fā)展視野。

  四是積極為企業(yè)爭取上級無償資金。完成申請2016年度國家、省、市服務外包專項資金的申報、初審工作，并積 極協(xié)調財政等部門按時足額將資金撥付到企業(yè)。

  目前，威海高新區(qū)服務外包產業(yè)雖然保持良好態(tài)勢，但是離形勢發(fā)展的更高要求和全省乃至全國的先進水平相比，仍存在著領軍企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展后勁不足等問題。